Загранпаспорт: быстро только за деньги

Осенью Федеральная миграционная служба (ФМС) может начать выдачу заграничных паспортов за дополнительные деньги в короткие сроки. Такую инициативу одобрила правительственная комиссия по административной реформе. Чиновники считают, что услуга будет полезна и для государства, и для граждан. До 2009 года заграничный паспорт можно было оформить не только в районных отделах ФМС, но и в туристических фирмах. Однако с марта 2009 года государство запретило посредникам оформлять миграционные документы. В соответствии с новыми правилами, гражданин может получить паспорт, только лично придя в ФМС. Последняя «частная лавочка» по оформлению загранпаспортов была закрыта в Петербурге в середине марта. «ГУП «Санкт-Петербургский аналитический центр», который серьезно завысил стоимость оформления документов больше не уполномочен выдавать загранпаспорта», — сообщила тогда «Росбалту» руководитель пресс-службы УФМС по Санкт-Петербургу Дарья Новикова. По ее словам, во всех районах Петербурга работает 37 точек по выдаче загранпаспортов, и этого вполне достаточно для всех желающих. Однако в районных отделениях ФМС начали выстраиваться очереди. А в России создание дискомфортных условий для граждан практически всегда является стимулом для процветания коррупции и взяточничества. «Ситуация, когда посредники и коррумпированные чиновники зарабатывают на госуслугах, неприемлема. Это должна быть прозрачная система», — процитировала газета «Ведомости» руководителя пресс-службы ФМС Константина Полторанина. По данным ФМС, рынок услуг по оформлению миграционных документов достигает $10 млрд в год. Эти деньги могли бы идти в казну, посетовал Полторанин. Если раньше можно было за дополнительные деньги оформить документ в более короткие сроки, причем без очередей, спокойно заполнив все анкеты при помощи сотрудника турфирмы (цена такой услуги колебалась от в зависимости от сроков в пределах 2-5 тыс. руб). Сейчас «пропуск за границу» приходится ждать 30 дней. Стоимость обычного паспорта — 500 руб. для детей до 14 лет и 1000 руб. для взрослых. Цена вполне доступная, но вот отпроситься с работы хотя бы на полдня могут далеко не все. Избавившись от конкурентов в виде турфирм, в ФМС решили сами зарабатывать деньги за срочное оформление документов без посредников. Руководитель пресс-службы ведомства сообщил «Росбалту», что для этого при миграционной службе планируется создать специальной государственное унитарное предприятие (ГУП). Чиновник подчеркнул, что воспользоваться платной услугой можно будет только в ФМС. Турфирмы по-прежнему будут лишены возможности делать заграничные паспорта своим клиентам. «Нам не нужны посредники. Гражданин будет напрямую обращаться в ФМС», — отметил Полторанин. При этом пока не ясно, сколько будет стоить услуга, и в какие сроки она будет оказываться. В ФМС утверждают, что еще не подавали в правительство свои предложения по стоимости и срокам оформления паспортов на коммерческой основе. «Правительственная комиссия пока только одобрила введение платных юридических услуг со стороны ФМС. Планируется, что постановление правительства выйдет в ближайшее время и уже осенью можно будет начать оказывать услуги по платному оформлению документов», — сообщил сотрудник ведомства. По его словам, эксперимент по оформлению миграционных документов на коммерческой основе может начаться в Москве уже в сентябре. Полторанин заметил, что россияне могут рассчитывать на отсутствие очередей и корректное отношение сотрудников ФМС. «Если человек заплатил деньги, то должен получить качественную услугу — в идеале, конечно», — считает он. В инициативе ФМС четко прослеживается привычная для России логика чиновников: сначала создается долгая бюрократическая процедура для всех, а потом за деньги продается возможность ее избежать. При этом остается открытым вопрос: кто будет предоставлять эту «качественную, платную услугу» — тот же персонал ФМС, или для этих целей будут создано новые рабочие места для новых чиновников? Ведь турфирмы, которые делали все тоже самое до марта текущего года, содержали сотрудников за свой счет, а не за счет средств налогоплательщиков. По сути, государство признает, что оно не в состоянии предоставить услугу нормального качества за бюджетные средства. А вот за деньги — пожалуйста. Сергей Ковал

Источник: Росбалт-бизнес